|
|
2020 год
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДУМЫ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2020 ГОД
Дума Зиминского городского муниципального образования (далее – городская Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий городской Думы составляет пять лет. Городская Дума осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Иркутской области, Уставом Зиминского городского муниципального образования.
Городская Дума по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Зиминского городского муниципального образования к компетенции представительного органа муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Зимы, а также решения по вопросам организации деятельности городского парламента.
Городская Дума является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица и наделяется его правами в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 6. пункта 5 статьи 35 Устава Зиминского городского муниципального образования председатель Думы Зиминского городского муниципального образования (далее – председатель городской Думы) представляет ежегодный отчет о результатах деятельности городской Думы.
ГЛАВА 1
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы, избираемый городской Думой из состава депутатов городской Думы. Председатель городской Думы является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Думы.
В отчетном периоде с 1 января по 31 декабря 2020 года Думой Зиминского городского муниципального образования (далее – Дума, городская Дума, Дума города Зимы) проведено 13 заседаний, на которых принято 79 решений, из них 22 носят нормативно-правовой характер.
Обобщенные данные о работе городской Думы седьмого созыва в 2020 году приведены в Таблице 1.
Таблица 1 ДАННЫЕ О РАБОТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Рисунок 1 СТРУКТУРА ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ ЗА 2020 ГОД
С точки зрения структуры рассматриваемых вопросов и принятых городской Думой решений в разрезе сфер правового регулирования, анализ последних трех лет показал, что приоритетными и наибольшими по количеству остаются вопросы местного
самоуправления; далее неизменно идут решения городской Думы, связанные с вопросами благоустройства, строительства и развития города. В 2020 году увеличилось число принятых решений, связанных с бюджетом и налоговой политикой. Приоритетными остаются социальная сфера, образование, культура и спорт. Из приведенных выше данных, 60 % из принятых нормативных правовых актов (14 к 23) являются приведением в соответствие действующему законодательству ранее принятых нормативных правовых актов.
К нормативным правовым актам, в которые были внесены изменения, необходимо прежде всего отнести:
- Устав Зиминского городского муниципального образования;
- Регламент Думы Зиминского городского муниципального образования;
- Положение о гарантиях деятельности мэра Зиминского городского муниципального образования;
- Положение об условиях оплаты труда и поощрения муниципальных служащих Зиминского городского муниципального образования;
- Положение о гарантиях деятельности председателя Думы Зиминского городского муниципального образования.
- Положение об Управлении по финансам и налогам администрации Зиминского городского муниципального образования;
- Положение о комиссии по регламенту и депутатской этике;
- Генерального плана города и Правил землепользования и застройки городского округа.
В целях повышения эффективности качественного нормативного регулирования вопросов местного самоуправления между Думой города Зимы и Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области заключено и реализуется бессрочное Соглашение о взаимодействии в сфере правотворчества. Согласно указанному Соглашению Дума города Зимы заблаговременно направляет в прокуратуру поступившие на рассмотрение Думы проекты решений.
Прокуратура в согласованном порядке участвует в нормотворческой деятельности Думы, включая правотворческую инициативу, участвует в работе заседаний депутатских комиссий и заседаниях Думы. Из прокуратуры города в адрес Думы поступило 9 информаций, все замечания рассмотрены, и проекты решений приведены в соответствие с нормами федерального и областного законодательства.
Требования прокуратуры об устранении выявленных в муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов в 2020 году в адрес городской Думы не поступали
ГЛАВА 2
ИТОГИ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ В соответствии с Уставом Зиминского городского муниципального образования и Регламентом городской Думы депутаты образовывают и упраздняют комиссии и рабочие группы, утверждают их персональный состав. Комиссии городской Думы и их направления деятельности представлены на Рисунке 2: свою деятельность осуществляют 6 постоянных комиссий. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Счетная комиссия
Целью работы постоянных комиссий является предварительное рассмотрение вопросов, находящихся в компетенции представительного органа местного самоуправления, и подготовка их к рассмотрению на заседании городской Думы. Таблица 2 ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Таблица 3
Практика предварительного рассмотрения проектов решений постоянными депутатскими комиссиями убедительно доказала свою эффективность. Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ Исключительной компетенцией городской Думы является рассмотрение проекта бюджета Зиминского городского муниципального образования, утверждение бюджета города Зимы и отчета о его исполнении. В решение городской Думы от 26.12.2019 № 30 «О бюджете Зиминского городского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в течение 2020 года изменения вносились 6 раз в связи с изменением объёмов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов иных уровней, дополнительного поступления налоговых и неналоговых доходов и соответствующего уточнения расходов бюджета, а также распределением остатков на едином счёте бюджета.
Финансовая политика Зиминского городского муниципального образования (далее – город Зима) осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной, и налоговой политики и направлена на обеспечение сбалансированности местного бюджета, увеличения доходной базы и оптимизацию расходов местного бюджета.
Доходная часть бюджета за 2020 год исполнена в сумме 1 млрд. 297 млн. 644 тыс. рублей. По сравнению с периодом 2019 года рост доходной части бюджета составил 134 млн. 321 тыс.руб.
За 2020 год произошло снижение налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2019 годом на 14 млн. 989 тыс. руб. или на 6,8% в связи с ухудшением экономической ситуацией не только в нашем городе, но и в целом по стране. Снижение доходов произошло по следующим налогам:
- налог на доходы физических лиц на 4 млн. 66 тыс.руб.;
- доходы от уплаты акцизов на 5 млн. 440 тыс.руб.;
- от упрощенной системы налогообложения на 1 млн. 683 тыс.руб.;
- налог на имущество физических лиц на 2 млн. 600 тыс.руб.;
- земельный налог на 1 млн.282 тыс.руб.
В рамках реализации мер, Межведомственной рабочей группой по повышению доходов консолидированного бюджета, ежегодно проводится совместная работа с Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области с задолженностью по имущественным налогам работников бюджетной сферы.
КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Формы контрольной деятельность городской Думы – это заслушивание информации на заседаниях Думы и постоянных депутатских комиссиях, направление обращений с депутатскими запросами, направления предложений в план работы Контрольно-счетной палаты городского округа для проведения контрольных мероприятий, а также выездные мероприятия.
На заседаниях Думы города в течение 2020 года было утверждено семь отчетов:
Об утверждении отчета об использовании объектов муниципального имущества Зиминского городского муниципального образования, переданных в безвозмездное пользование в 2019 году.
Об утверждении отчета об исполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Зиминского городского муниципального образования на 2019 год.
Об утверждении отчета о деятельности Думы Зиминского городского муниципального образования за 2019 год.
Об утверждении отчета о социально-экономическом положении города Зимы и итогах деятельности администрации Зиминского городского муниципального образования за 2019 год.
Об утверждении отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Зиминского городского муниципального образования на период до 2030 года.
Об утверждении отчета об исполнении бюджета Зиминского городского муниципального образования за 2019 год.
О работе Контрольно-счетной палаты Зиминского городского муниципального образования за 2019 год.
Ежегодно народные избранники заслушивают информацию областных и федеральных органов о деятельности на территории города Зимы: МО МВД России «Зиминский», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Зиме и Зиминскому району», ОГИБДД МО МВД России "Зиминский", ОГБУ "Зиминская городская больница", отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства № 5 по вопросам:
О результатах деятельности МО МВД России "Зиминский" по обеспечению правопорядка, профилактике правонарушений на территории Зиминского городского муниципального образования за 2019 год.
О состоянии инвалидности в городе Зиме, профилактика инвалидности, проблемы и пути их решения.
Об оказании материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе на основании социального контракта.
Об организации социального обслуживания и социального сопровождения населения города Зимы.
О деятельности отдела опеки и попечительства граждан по г. Зиме и Зиминскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства №5 по защите прав и законных интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и профилактике социального сиротства на территории Зиминского городского муниципального образования в 2019 году.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Одной из форм депутатской деятельности является работа депутатов с избирателями. На сайте городской Думы в разделе «Депутаты» представлен поименный Рассмотрение обращений граждан в Думу города Зимы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом Думы города Зимы.
Еженедельно, по понедельникам, председатель Думы принимает граждан по личным вопросам.
В Думе города Зимы осуществляет деятельность Общественная приемная, в которой депутатами организуется, и ведется работа по рассмотрению обращений граждан, проводится их личный прием. Регулярно проводятся тематические приемы: были проведены приемы по вопросам занятости населения, социальной защиты, пенсионного обеспечения, здравоохранения.
В ходе решения проблем, вопросы, остаются на контроле, направляются для решения структурным подразделениям администрации города. Жители города, которые физически не имеют возможности придти с обращением, могут направлять свои заявления посредством официального сайта, для более оперативного и удобного рассмотрения и направления ответа заявителю.
За 2020 год в адрес аппарата Думы и депутатов поступило 91 обращение граждан. Из них – 53 письменных (в том числе в виртуальную приемную – 37) и 38 устных.
В связи с повышением грунтовых вод в 2020 году на первый план выходили вопросы, связанных с подтоплением земельных участков, и оказания материальной помощи жителям, пострадавшим от паводка.
Таблица 4
Также население города Зимы по-прежнему волнует пенсионное обеспечение, положение социально незащищенных групп населения (инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья), требуются разъяснения по социальным выплатам и пособиям, порядку их начисления.
По итогам рассмотрения обращений граждан решено положительно – 38 (42%); даны разъяснения – 47 (52%); не поддержано –6 (7%).
РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В целях осуществления конструктивного взаимодействия Думы Зиминского городского муниципального образования с Законодательным Собранием Иркутской области, развития сотрудничества депутаты Думы участвуют в мероприятиях организованных Законодательным Собранием Иркутской области:
Депутатский штаб по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции – 09.12.2020г.; 28.10.2020г.; 11.09.2020г.; 26.06.2020г.;13.05.2020г.; 22.04.2020г.; 24.04.2020г.;28.04.2020г.; 06.04.2020г.
Мероприятие, посвященное требованиям к детским игровым площадкам с целью разъяснения действующих гостов и законодательных инициатив – 24.11.2020г.
Видеоконференция «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления» – 26.11.2020г.; 12.02.2020г.
Парламентская школа – 07.10.2020г.
Видеоконференция «О состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области» – 02.10.2020г.
Совет Законодательного собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области – 25.09.2020г.; 19.06.2020г.
Правление секции Ассоциации «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления» – 29.08.2020г.
Муниципальный час «Проблемные вопросы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда» – 30.06.2020г.
Муниципальный час «Об организации бесплатного питания и доставки к месту учебы школьников в муниципальных образованиях Иркутской области» – 29.01.2020г.
Круглый стол «О проблемных вопросах обеспечения сохранности и использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории Иркутской области» – 18.06.2020г.
Видеоконференция по вопросам реализации национальных проектов на территории Иркутской области – 05.06.2020г.
Совещание «Перспективы и проблемы целевой подготовки специалистов бюджетной сферы Иркутской области» – 12.03.2020г.
В системе на территории города Зимы проводятся встречи с населением депутатом Законодательного собрания Иркутской области Ольгой Безродных.
16 июня 2020г. представители НКО города Зимы обсудили вопросы деятельности некоммерческих организаций на встрече с депутатами Законодательного собрания Иркутской области Ольгой Безродных и Ларисой Егоровой.
МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ПРИ ДУМЕ Поддерживая курс предшествующих созывов городской Думы на вовлечение молодежи в жизнь города, в Думе были разработаны новое положение о Молодежном парламенте при Думе Зиминского городского муниципального образования, порядок ее формирования, учитывающие опыт работы прежних созывов и особенности нынешнего этапа развития города. Проведены выборы нового состава Молодежного парламента и намечены основные направления деятельности.
Депутатами Молодежного парламента стали 21 человек, из них 8 мужчин и 13 женщин. Средний возраст 24 года.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2020 году была продолжена работа над информационной открытостью городской Думы и информированию общественности о деятельности представительного органа. Перечень информации о деятельности Думы, размещаемой в сети Интернет и порядок ознакомления пользователей с ней утвержден постановлением Думы от 27.09.2016 № 13 «Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Думы Зиминского городского муниципального образования».
Основными каналами распространения информации остаются официальная страница городской Думы на сайте администрации Зиминского городского муниципального образования (http://www.zimadm.ru) и вновь созданные страницы в социальных сетях Facebook и Instagram.
Официальная вкладка городской Думы содержит полную информацию о ее деятельности, включая структуру, проекты решений городской Думы и принятые нормативные правовые акты, график очередных и внеочередных заседаний городской Думы.
Новостная лента на сайте городской Думе дает представление обо всех событиях, проходящих в городской Думе и с участием депутатов.
На странице Думы функционирует раздел «Задай вопрос депутату», который обеспечивает обратную связь с населением.
Представительство на сайте городской Думы имеют Молодежный парламент при Думе Зиминского городского муниципального образования.
Городская Дума города имеет страницы в двух социальных сетях: Facebook и Instagram для информирования целевых аудиторий о мероприятиях в городской Думе, а также для распространения информации о деятельности депутатов. На странице размещаются как новостные публикации и комментарии, так и информационные материалы, например графики заседаний постоянных комиссий, а также фоторепортажи.
Канал студии Зиминского телевидения «Зима-ТВ» на YouTube используется для размещения фрагментов видео заседаний Думы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2020 году депутаты реализовали свои полномочия в рамках действующего законодательства, руководствуясь при принятии решений главными принципами – обеспечение городского округа правовой основой для успешного решения вопросов местного значения, эффективного расходования средств местного бюджета, реализации программ развития городского округа.
Конструктивный диалог депутатов, сотрудничество с региональными органами государственной власти, постоянный контакт с избирателями останутся базовыми принципами работы Думы города в 2021 году и будут способствовать решению приоритетных задач по развитию городского округа, строительству жилья и социальных объектов, сохранению экономической стабильности.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Разработка сайта: |
О городе | Органы власти | Экономика | Социальная сфера | ЖКХ, архитектура и строительство | Информация для граждан
© 2007 – 2021, Официальный сайт администрации города Зимы Учредитель: администрация Зиминского городского муниципального образования Главный редактор: Мигай Д.А. Адрес электронной почты редакции: e-mail: mail@zimadm.ru. Номер телефона редакции 8 (39554) 3-17-85 Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Регистрационный номер ЭЛ № ФС 77-74235 от 19 ноября 2018 г. |