Муниципальная целевая программа «Охрана окружающей среды в г. Зиме

Муниципальная целевая программа

«Охрана окружающей среды в г. Зиме

на 2010-2014гг.»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

 

«Охрана окружающей среды в г. Зиме

на 2010-2014гг.»

Основание для разработки программы

1.       Постановление мэра ЗГМО от 18.08.2009г. №1201 «О состоянии окружающей природной среды и мероприятиях по ее улучшению на территории ЗГМО»;

2.       Решение Думы ЗГМО от 27.08.2009г. №613 «О состоянии окружающей природной среды и мероприятиях по ее улучшению на территории ЗГМО»;

3.       Федеральные законы:

            от 06.10.2009 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

            от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

 

Заказчик программы

Администрация г. Зимы

 

Разработчик программы

Отдел здравоохранения и охраны окружающей среды при участии: отдела по управлению ЖКХ, транспорта и связи; отдела архитектуры и градостроительного кадастра администрации г. Зимы

 

Ответственный исполнитель-координатор программы

 

Отдел здравоохранения и охраны окружающей среды

 

Цели программы

Улучшение экологической обстановки. Реализация конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Предупреждение и ликвидация негативного воздействия на окружающую среду. Сохранение здоровья населения.

Задачи программы

Создание комфортной и безопасной окружающей среды путем снижения техногенного воздействия на ее состояние. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды и экологической безопасностью.

Сроки реализации

2010-2014 годы

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего

2010

2011

2012

2013

2014

Городской бюджет (ГБ)

 

Областной бюджет (ОБ)

 

Средства предприятий (СП)

 

4800

 

 

39000

 

 

 

33050

960

 

 

13000

 

 

 

6130

960

 

 

11000

 

 

 

6330

960

 

 

5000

 

 

 

6630

960

 

 

5000

 

 

 

6830

960

 

 

5000

 

 

 

7130

Ожидаемые результаты

выполнения мероприятий

Улучшение условий среды обитания населения путем снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, улучшение качества очистки и обеззараживания сточных вод, улучшение системы сбора, транспортировки и утилизации отходов производства и потребления. Улучшение экологического образования и формирование экологической культуры. Обеспечение управления экологической безопасностью путем улучшения качества мониторинга окружающей среды, разработки нормативных актов (проекты предельно-допустимых выбросов, проекты образования отходов и лимитов на их размещение, проекты предельно-допустимых сбросов, схемы озеленения, схемы обращения с отходами).

 

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

            Вопросы охраны окружающей среды и здоровья населения остаются важнейшими при выработке стратегии и тактики действий с целью выживания населения в современных экологических и социально-экономических условиях.

            В последние годы увеличилось количество хозяйственно-бытовых отходов и изменился их морфологический состав. Красочная рекламная упаковка, одноразовая тара привели к значительному росту в составе отходов макулатуры и полимерных материалов. Ситуация усугубляется низким уровнем экологической культуры населения, отсутствием гражданской ответственности  за состояние окружающей среды, безразличным отношением  к окружающей среде и природным ресурсам. Результат этого – рост количества несанкционированных свалок и увеличение объема отходов на этих свалках. Сохраняется неблагоприятная ситуация в части загрязнения атмосферного воздуха на территории города. Основными источниками загрязнения являются котельные, эксплуатируемые без очистных установок, выбросы из дымовых труб частных подворий, а также ежегодно увеличивающийся поток автотранспорта. Согласно сведениям, представленным Иркутским центром по мониторингу окружающей, г. Зима входит в список городов Иркутской области, имеющих очень высокий индекс загрязнения атмосферного (ИЗА) воздуха.

Годы

 

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Индекс загрязнения

 

Иркутск

 

Братск

 

Зима

 

Ангарск

 

Черемхово

 

Усолье-Сибирское

 

Шелехово

 

 

32

 

20

 

16

 

13

 

14

 

 

14

 

26

 

34

 

15

 

17

 

14

 

13

 

 

12

 

17

 

35

 

16

 

15

 

15

 

12

 

 

11

 

10

 

33

 

17

 

16

 

12

 

10

 

 

10

 

11

 

38

 

19

 

17

 

7

 

11

 

 

8

 

16

 

Ежегодно наблюдаются случаи превышения предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ: диоксид азота, бензапирен, сероводород, хлорид водорода, формальдегид. Основными веществами, дающими высокий уровень ИЗА, являются бензапирен и диоксид азота. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу города за последние годы, в среднем достигает 9тыс. тонн в год, что составляет 1,6% от суммарного выброса по Иркутской области (544,3тыс. тонн в год). Доля других городов в процентном выражении составляет: Ангарск – 30, Братск – 23, Иркутск – 8, Усолье-Сибирское – 5,6, Шелехово – 5,1, Саянск – 4,4.

Ежегодно в городе образуется до 2,5млн. кубических метров  сточных вод, 80% которых поступает на канализационные очистные сооружения (КОС). Степень очистки на КОС по отдельным видам загрязняющих веществ достигает не более:

- взвешенные вещества – 55%;

- азот аммонийный – 34,4%;

- СПАВ – 21,2%;

- сульфаты – 18,8%;

- хлориды – 30,5%;

- фосфаты – 32,2%,

что крайне недостаточно и приводит к излишнему загрязнению поверхностных водоемов. Более того, не производится обеззараживание стоков перед сбросом их в водоем. После очистки, ежегодно до 1000 тонн ила поступает на иловые площадки, 450 тонн уходит в р. Ухтуйка и далее в р. Ока.

            В городе эксплуатируется более 200 жилых и общественных объектов, расположенных на значительном расстоянии от магистралей центральной канализации и, осуществляющих сбор стоков в местные канализационные выгребы, которые зачастую не герметичны и переполнены, что приводит к загрязнению территорий, грунтовых вод, водоемов, а также к обводнению и заболачиванию города. Таким образом создаются неблагоприятные  условия для жизнедеятельности населения.

            Исходя из перечисленных выше показателей, на территории ЗГМО можно выделить следующий ряд актуальных экологических проблем:

1.      Загрязнение атмосферного воздуха - выше допустимого уровня;

2.      Высокий уровень загрязнения водоемов;

3.      Отсутствие четкой регламентации по обращению с отходами производства и потребления;

4.      Низкий уровень благоустройства санитарно-защитных зон предприятий;

5.      Затопление и заболачивание городской территории;

6.      Низкий уровень экологических знаний и культуры населения;

7.      Недостаточная информированность населения по вопросам охраны окружающей среды;

8.      Несовершенство научных исследований и мониторинга экологических проблем города;

9.      Ненадлежащий контроль исполнения природоохранного законодательства.

 

Выявленный комплекс экологических проблем может быть решен только программно-целевым методом. Это обусловлено необходимостью координации деятельности предприятий, муниципальных служб, федеральных контролирующих служб, общественных организации и жителей города в создании условий, обеспечивающих комфортную и безопасную окружающую среду.

 

Программные мероприятия

 

№

Мероприятия

Источник

финансирования

Финансирование  (тыс. рублей)

2010

2011

2012

2013

2014

1

Организация сбора, транспортировки и утилизации отходов

ГБ

 

СП

150

 

600

150

 

600

150

 

600

150

 

600

150

 

600

2

Обустройство площадок для установки контейнеров твердых бытовых отходов

ГБ

 

СП

50

 

80

50

 

80

50

 

80

50

 

80

50

 

80

3

Приобретение контейнеров для твердых бытовых отходов

ГБ

 

СП

20

 

70

20

 

70

20

 

70

20

 

70

20

 

70

4

Ликвидация несанкционированных свалок на территории города

ГБ

 

СП

100

 

100

100

 

100

100

 

100

100

 

100

100

 

100

5

Содержание полигона

Твердых бытовых отходов

ГБ

 

СП

150

 

2000

150

 

2000

150

 

2000

150

 

2000

150

 

2000

6

Разработка проектов образования отходов и лимитов на их размещение

СП

300

310

300

300

300

7

Проведение работ для организации обеззараживания сточных вод

ГБ

 

СП

200

 

500

200

 

500

200

 

500

200

 

500

200

 

500

8

Проведение текущего ремонта на объектах канализования

 

СП

 

1300

 

1500

 

1800

 

2000

 

2300

9

Проведение дноочистительных и берегоукрепляющих работ на малых реках в границах города

 

ОБ

 

 

8000

 

6000

 

-

 

-

 

-

10

Обеспечение отвода талых и дождевых вод с территории города

ГБ

 

СП

50

 

180

50

 

180

50

 

180

50

 

180

50

 

180

11

Проведение работ по ремонту и прокладке сетей водопровода для обеспечения населения водой гарантированного качества

 

ОБ

 

 

5000

 

5000

 

5000

 

5000

 

5000

12

Ремонт, установка газо-пылеулавливающего оборудования на котельных города

 

СП

 

450

 

500

 

500

 

500

 

500

13

Разработка проектов предельно-допустимых выбросов на предприятиях г. Зимы

 

СП

 

300

 

300

 

300

 

300

 

300

14

Проведение работ по благоустройству и озеленению (посадка деревьев, кустарников, цветов)

ГБ

 

СП

20

 

80

20

 

80

20

 

80

20

 

80

20

 

80

15

Изготовление и установка рекламных щитов, вывесок, аншлагов, баннеров, графики на тему «Мы - за чистый город!»

ГБ

 

СП

50

 

50

50

 

50

50

 

50

50

 

50

50

 

50

16

Проведение конкурса «Двор образцового содержания»

ГБ

 

 

30

30

30

30

30

17

Организация мероприятий в рамках проведения Дней защиты от экологической опасности (изготовление буклетов, листовок, приобретение мусорных мешков, перчаток и т.д.)

ГБ

 

 

СП

20

 

 

100

20

 

 

100

20

 

 

100

20

 

 

100

20

 

 

100

18

Развитие непрерывного экологического образования в образовательных учреждениях города

ГБ

 

 

20

20

20

20

20

19

Организация работы школьных экологических отрядов

ГБ

 

СП

100

 

100

100

 

100

100

 

100

100

 

100

100

 

100

20

Обучение руководителей хозяйствующих субъектов охране окружающей среды и природопользованию

 

СП

 

20

 

20

 

20

 

20

 

20

21

Информирование население по вопросам охраны окружающей среды  и природопользования

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:

ГБ

 

ОБ

 

СП

 

960

 

13000

 

6130

960

 

11000

 

6330

960

 

5000

 

6630

960

 

5000

 

6830

960

 

5000

 

7130

 

 

Начальник отдела здравоохранения

и охраны окружающей среды                                                                   П.П. Марчук

Телефон: 8 (39554) 3-17-85, email: mail@zimadm.ru
 Версия для слабовидящих
Вход
Официальный сайт администрации
города Зимы
12+
Вход
 Версия для слабовидящих
Разработка сайта: Виртуальные технологии