18-19 июня 2010 года в г. Иркутске проходила научно-практическая конференция «Вопросы развития местного самоуправления: теория и практика»

ИРО ООО «Всероссийский совет местного самоуправления» совместно с Молодежным Благотворительным Фондом «Возрождение Земли Сибирской» 18-19 июня 2010 года в г. Иркутске проводил научно-практическую конференцию «Вопросы развития местного самоуправления: теория и практика».

В научно – практической конференции приняли участие заместитель начальника управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политики Осипов А.П., председатель Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления, депутат Законодательного собрания Иркутской области Каньков О.Г., представители исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, представители науки, общественных организаций, занимающихся вопросами развития местного самоуправления в Российской Федерации.
В работе конференции отмечено, что на сегодня у государства в отношении местного самоуправления нет документа, в котором была бы четко сформулирована политика местного самоуправления. Многочисленные поправки в Федеральный закон № 131-ФЗ, Бюджетный, Земельный, Градостроительный кодексы Российской Федерации и другие федеральные акты, принятые в последние годы, не носят системного характера, плохо увязаны между собой. Объемы полномочий местного самоуправления не соответствуют их ресурсному обеспечению. Это создает многочисленные трудности и проблемы в практике муниципального управления.
Низкий уровень финансовой обеспеченности является на сегодня главным тормозом в развитии местного самоуправления. В условиях финансово-экономического кризиса эта проблема еще более обострилась.
По итогам обсуждения вопросов, обменом мнениями о развитии местного самоуправления участниками конференции выработаны следующие предложения:
1. Передать органам местного самоуправления часть транспортного
налога, поскольку они несут основную нагрузку по содержанию улично-дорожной сети.
2. В связи с завершением переходного периода обеспечить строгое
соблюдение органами государственной власти субъектов РФ требований Федерального закона № 131-ФЗ о порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из региональных фондов финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов. Обеспечить, как это предусмотрено законом, ежегодное установление законами субъектов РФ расчетного (критериального) уровня бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя каждого муниципального образования как базы для прозрачного расчета объемов дотаций.
3. Предложить органам государственной власти субъектов РФ передать органам местного самоуправления городов, участвующих в реализации государственной промышленной политики, часть налога на прибыль организаций.
Данные предложения следует рассматривать как минимальные.
Без финансовой и экономической базы местные органы не смогут претворять в жизнь стоящие перед ними задачи, оказывать населению необходимые общественные услуги, обустраивать территорию муниципального образования, выполнять другие функции. Только достаточные материальные и денежные средства могут обеспечить нормальное ведение муниципального хозяйства и содержание социальной сферы.

Председатель Местного Совета ЗГМО ИРО ООО «ВСМС»
Н. Деревягина.