РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Дума
Зиминского городского муниципального образования

РЕШЕНИЕ

от 17.09.2020 г. 			г. Зима			№ 78

О внесении изменений в Регламент 
Думы Зиминского городского
муниципального образования

           В целях приведения в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, руководствуясь частью 10 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ  "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьями 35, 35.1, 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава Зиминского городского муниципального образования, Дума Зиминского городского муниципального образования

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Регламент Думы Зиминского городского муниципального образования, утвержденного Решением Думы Зиминского городского муниципального образования от 28.12.2006 г. № 306, изменения согласно приложению к настоящему решению.
         2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике г. Зимы и Зиминского района «Новая Приокская правда» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского городского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
         3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
         4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы Зиминского городского муниципального образования Г.А. Полынцеву.

Председатель Думы 
Зиминского городского 
муниципального образования
		Мэр Зиминского городского 
муниципального образования	
________________Г.А. Полынцева		_____________А.Н. Коновалов	

                                                                                                   

Приложение 
к решению Думы Зиминского городского 
муниципального образования 
 от 17.09.2020 г. № 78

	В Регламент Думы Зиминского городского муниципального образования внести следующие изменения:

1. по тексту Регламента:
1.1) слова "первый заместитель главы администрации города" и "заместитель главы администрации города" в соответствующем числе и падеже заменить словами "первый заместитель мэра городского округа" и "заместитель мэра городского округа" в соответствующем числе и падеже;
1.2) слова "первый заместитель главы администрации" и "заместитель главы администрации" в соответствующем числе и падеже заменить словами "первый заместитель мэра городского округа" и "заместитель мэра городского округа" в соответствующем числе и падеже.;

2. статью 6 изложить в следующей редакции:
"Организационное, правовое, документационное, аналитическое обеспечение деятельности депутатов городской Думы, комиссий, и иных органов городской Думы, Председателя Думы и иных депутатов, замещающих муниципальные должности, осуществляет аппарат Думы. 
  Структура, функции и полномочия аппарата Думы устанавливаются Положением об аппарате Думы Зиминского городского муниципального образования, утвержденного решением городской Думы.
Председатель городской Думы утверждает штатное расписание аппарата городской Думы и осуществляет полномочия его руководителя, в том числе полномочия, предусмотренные частью 8 статьи 57, частью 1 статьи 59, статьей 67 Устава Зиминского городского муниципального образования.
  Кадровое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация Зиминского городского муниципального образования в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Зиминского городского муниципального образования и городской Думой.";

3. статью 13.1 исключить;

4. раздел 2 дополнить главой 3 следующего содержания: 

"Глава 3
Депутатские объединения

Статья 13.1
   1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты Думы образуют депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
   Депутатскими объединениями являются депутатские фракции и депутатские группы.
   Депутатские объединения обладают равными правами, предусмотренными настоящим Регламентом.
    2. Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в абзаце втором настоящей части.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Депутаты городской Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
4. Все депутатские фракции в количестве не менее 7 человек, а также депутатские группы количестве не менее 3 депутатов городской Думы подлежат регистрации в порядке, установленном статьями 13.2, 13.3 настоящего Регламента.
5. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно на основании принимаемых ими положений, которые являются внутренними документами депутатского объединения и организуют взаимоотношения депутатов внутри него. Положение о депутатском объединении не может противоречить законам Иркутской области, настоящему Регламенту и решениям городской Думы.
В положении о депутатском объединении устанавливаются: наименование депутатского объединения; его структура; порядок избрания и полномочия руководителя (его заместителя), органов депутатского объединения (в случае их создания); порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение, иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения, не урегулированные настоящим Регламентом.
6. Депутатское объединение осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний, направления обращений, в иных формах, предусмотренных настоящим Регламентом, положением о данном депутатском объединении.
Заседание депутатского объединения является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов депутатского объединения.
Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов депутатского объединения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Во время заседания ведется протокол, в котором отражаются дата проведения заседания, количество присутствующих депутатов, рассматриваемые вопросы, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается руководителем депутатского объединения.

          Статья 13.2
Решение о создании депутатской фракции, депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской фракции или группы и оформляется протоколом. В протоколе указываются:
- наименование депутатской фракции, группы;
- цели и задачи создания;
- численность, фамилии, имена, отчества, номера одномандатных избирательных округов депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, группу;
- фамилия, имя, отчество руководителя депутатской фракции, группы.
Для регистрации депутатской фракции, депутатской группы на имя Председателя городской Думы в аппарат Думы представляются следующие документы, оформленные в произвольной письменной форме:
а) заявление о создании депутатской фракции, депутатской группы;
б) протокол организационного собрания депутатской фракции, группы, включая решение об избрании руководителя депутатской фракции, группы;
в) список членов депутатской фракции, группы;
         г) программа или декларация о намерениях, содержащая цели и задачи депутатской фракции, группы;
         д) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию, группу.
         Депутатская фракция, группа считаются зарегистрированными со дня принятия постановления Председателя Думы о регистрации депутатской фракции, группы и включении их в Реестры депутатских фракций и групп.
Председатель городской Думы обязан проинформировать депутатов на ближайшем заседании Думы о создании депутатской фракции, группы, о чем в протоколе заседания делается запись.
Для информации о целях и задачах вновь образованной депутатской фракции, группы по решению депутатов Думы ее представителю на этом же заседании предоставляется время для выступления.

         Статья 13.3
Документы, перечисленные в статье 13.2 Регламента, передаются председателю постоянной депутатской комиссию по регламенту и депутатской этике (далее - Комиссия) для принятия решения о направлении документов депутатской фракции и группы в аппарат городской Думы для регистрации и включения образованного депутатского объединения в Реестры депутатских фракций и групп.
Решение Комиссии принимается на основании документов, указанных и отвечающих требованиям статьи 13.2 Регламента, не позднее 10 дней со дня регистрации их поступления в аппарате Думы.
О несоответствии представленных объединением депутатов документов требованиям статьи 13.2 Регламента объединение уведомляется Председателем Думы на основании соответствующего заключения Комиссии в 10-дневный срок со дня регистрации их поступления в аппарате Думы.
В случае, если указанное уведомление не направлено объединению депутатов в установленный настоящей статьей срок, депутатское объединение считается зарегистрированным.
В Реестрах депутатских фракций и групп указываются сведения об официальном названии депутатской фракции, группы, о руководителе объединения, фамилии, имена, отчества, номера одномандатных избирательных округов депутатов - членов депутатского объединения, о прекращении деятельности депутатских объединений.
Реестры депутатских фракций и групп ведутся и хранятся аппаратом Думы. Аппарат Думы включает сведения о депутатской фракции, группе в Реестры депутатских фракций и  групп в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о их регистрации. Аппарат Думы включает сведения об изменениях состава депутатских объединений (о вхождении депутата в зарегистрированное депутатское объединение, исключении депутата из депутатского объединения) в день регистрации им заявления депутата о вхождении в депутатское объединение (о выходе из депутатского объединения), принятия решения депутатской группы о выходе депутата из группы, решения Думы о досрочном прекращении полномочий депутата.
Комиссия осуществляет контроль за соблюдением правил регистрации депутатских объединений, а также обеспечивает информирование депутатов на ближайшем заседании городской Думы обо всех изменениях в составе депутатских фракций.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в установленном порядке и не включенные в Реестры депутатских фракций и групп, не пользуются правами депутатской фракции, группы.

          Статья 13.4
          1. Депутат городской Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. Вхождение в депутатское объединение осуществляется на основании письменного заявления депутата, подаваемого в аппарат Думы. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день регистрации его заявления о вхождении в депутатское объединение в аппарате Думы.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии абзацем первым части 2 статьи 13.1 настоящего Регламента. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце втором части 2 статьи 13.1 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце втором части 2 статьи 13.1 настоящего Регламента, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящей части, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
2. В случае, указанном в абзаце втором части 2 статьи 13.1 настоящего Регламента, Комиссия в течение одного месяца со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией принимает решение о прекращении деятельности фракции и членства депутатов во фракции со дня внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Депутат выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы за систематическое (более 2 раз подряд) неучастие в работе депутатской группы без уважительных причин, регулярное (более 3 раз в течение календарного года) и без уважительных причин неисполнение поручений руководителя рабочей группы, иных ее органов (в случае их создания). Уважительными причинами неучастия депутата в работе депутатской группы являются: болезнь, командировка, отпуск, учебная сессия, военные сборы, предварительное разрешение руководителя депутатской группы. Решение депутатской группы представляется в аппарат Думы в течение двух дней со дня его принятия.
4. Депутат выводится из состава депутатского объединения без голосования в случае подачи им через аппарат Думы в Комиссию письменного заявления в произвольной форме о выходе из депутатского объединения.
Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или решения депутатской группы, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в аппарате Думы.
5. В случаях, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы Комиссия принимает решение о внесении соответствующих изменений в Реестрах депутатских фракций и групп не позднее 5 дней со дня поступления заявления депутата, решения депутатской группы.
6. Если число членов депутатской группы становится менее 3, Комиссия в течение 5 дней со дня поступления заявления депутата о выходе из депутатской группы (решения депутатской группы о выводе из ее состава депутата, принятия решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата, состоящего в депутатской группе) принимает решение о прекращении деятельности данной группы и об исключении ее из Реестров депутатских фракций и групп.
Указанное в абзаце первом настоящей части решение Комиссии направляется Председателю Думы, в депутатские объединения для сведения.";

5. часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Решения Думы нормативного характера (нормативные правовые акты), принятые городской Думой и подписанные Председателем городской Думы, направляются аппаратом Думы мэру города для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Секретарь заседания отмечает в специальном журнале дату передачи решения на подпись мэру города.";

6. статью 63 изложить в следующей редакции:
         "1. Опубликование (обнародование) решений городской Думы осуществляется в общественно-политическом еженедельнике г. Зимы и Зиминского района "Новая Приокская правда".
 2. Порядок официального опубликования (обнародования) и размещения на официальном сайте Думы Зиминского городского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решений городской Думы определяется федеральным и областным законодательством, Уставом ЗГМО.";

7. дополнить разделом 6.1 следующего содержания: 

"РАЗДЕЛ 6.1. 
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРА
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЗИМИНСКОГО
ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

Глава 1
Общие положения 

Статья 68.1
1. Контрольно-счетная палата Зиминского городского муниципального образования (далее - Контрольно - счетная палата) образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты и одного аудитора Контрольно-счетной палаты.
В целях технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты могут предусматриваться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Иркутской области. Оплата труда работников Контрольно-счетной палаты, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Иркутской области, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти Иркутской области.
Функции и организация работы работников Контрольно-счетной палаты, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Иркутской области, определяются Положением о Контрольно-счетной палате Зиминского городского муниципального образования, утвержденным решением Думы Зиминского городского муниципального образования.
2. Председателем, аудитором Контрольно-счетной палаты могут быть назначены лица, обладающие правом поступления на муниципальную службу и отвечающие квалификационным требованиям для замещения должностей, установленным Положением о Контрольно-счетной палате Зиминского городского муниципального образования, сроком на пять лет.

Глава 2
Внесение предложений о кандидатурах на должность председателя, аудитора  Контрольно - счетной палаты 

Статья 68.2
1. Предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя с указанием следующих сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате: фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства с приложением письменного заявления кандидата о согласии выдвижения своей кандидатуры на должность председателя, вносятся в городскую Думу:
1) председателем городской Думы;
2) депутатами - не менее одной трети от установленной Уставом ЗГМО числа депутатов;
3) мэром города.
         К предложениям о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям, установленным статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. Кандидатура на должность аудитора Контрольно - счетной палаты вносится в городскую Думу председателем Контрольно - счетной палаты. 
3. Предложения о кандидатурах на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующих председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.

Глава 3
Порядок рассмотрения и назначения кандидатур на должность председателя, аудитора Контрольно - счетной палаты

Статья 68.3
         1. Внесенные в установленном настоящим Регламентом порядке в городскую Думу предложения о кандидатурах для назначения на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты подлежат предварительному рассмотрению на заседании постоянной комиссии по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическим вопросам и налоговому законодательству (далее - постоянная комиссия).
2. Постоянная комиссия, рассматривая предложения о кандидатурах, проверяет: соблюдение установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; соблюдение субъектами выдвижения порядка оформления предложений о кандидатурах; устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным законодательством.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании постоянной комиссии, по решению членов комиссии им может быть предоставлено слово для выступлений, дачи пояснений, им могут быть заданы вопросы.
4. Постоянная комиссия в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о соблюдении (несоблюдении) условий, установленных частью 2 настоящей статьи.
5. При условии соблюдения установленных частью 2 настоящей статьи требований постоянная комиссия принимает решение о внесении кандидатур на рассмотрение городской Думы.
6. Решение постоянной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем постоянной комиссии.

Статья 68.4
1. Кандидаты на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения заседания городской Думы, на котором предполагается рассмотреть вопрос об их назначении.
2. Рассмотрение вопроса о назначении председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты начинается с доклада председателя постоянной комиссии, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) инициаторами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатах; о соответствии (несоответствии) выдвигаемых кандидатов требованиям, определенным законодательством.
3. После доклада председателя постоянной комиссии по решению городской Думы представителям субъектов выдвижения и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами вопросы.
4. В случае если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
5. Назначение председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты проводится тайным голосованием.
Процедуру тайного голосования по избранию на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты проводит Счетная комиссия в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Регламента.
Счетная комиссия формирует список кандидатов (в алфавитном порядке) для внесения в бюллетень для тайного голосования и оглашает его. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не заявившие самоотвод.
6. Кандидатура на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты считается назначенной, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов городской Думы.
В случае если по результатам голосования никто из кандидатур не набрал требуемое количество голосов, городская Дума устанавливает срок для дополнительного внесения предложений по кандидатурам для назначения на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.
7. По итогам тайного голосования о назначении на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется решение Думы городского округа, принимаемое без дополнительного голосования.

Глава 4
Досрочное освобождение председателя, аудитора 
Контрольно - счетной палаты

Статья 68.5
1. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Думы городского округа в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов городской Думы;
6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом городской Думы, в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований".
2. Предложения о досрочном освобождении от должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты при выявлении оснований, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, могут быть внесены в городскую Думу председателем Думы.
3. Внесенные в установленном порядке в городскую Думу предложения о досрочном освобождении от должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты предварительно рассматриваются на заседании постоянной комиссии с участием заинтересованных сторон.
4. Постоянная комиссия устанавливает соблюдение установленных требований, достоверность оснований для внесения предложения о досрочном освобождении от должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.
По результатам рассмотрения постоянной комиссией принимается решение постоянной комиссии, которое оформляется протокольно.
Решение постоянной комиссии озвучивается председателем постоянной комиссии в городской Думе перед рассмотрением вопроса о досрочном освобождении должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.
5. Решение Думы городского округа о досрочном освобождении председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием Счетной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Регламента, большинством от установленного числа депутатов городской Думы, за исключением случаев абзаца 2 настоящей части.
В случае подачи председателем, аудитором Контрольно-счетной палаты заявления об отставке освобождение от должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется решениям городской Думы без голосования на ближайшем заседании Думы.".