РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ЗГО

Утвержден

на пленарном заседании

Общественного совета Зиминского

городского округа Иркутской области

(протокол от 12.12.2025 № 4)

 

 

РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящий Регламент устанавливает внутреннюю организацию и порядок деятельности Общественного совета Зиминского городского округа Иркутской области (далее - Общественный совет)

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественного совета

 

Общественный совет при осуществлении возложенных на него функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 18 мая 2017 года № 30-ОЗ «Об Общественной палате Иркутской области», Законом Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», иными законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом Зиминского городского округа Иркутской области  и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

 

Статья 2. Органы Общественного совета

Органами Общественного совета являются:

1) председатель Общественного совета;

2) заместитель председателя Общественного совета;

3) ответственный секретарь Общественного совета;

4) комиссии Общественного совета;

5) рабочие группы Общественного совета;

6) иные органы, создаваемые Общественным советом.

 

Статья 3. Информационные ресурсы Общественного совета

 

Общественный совет пользуется официальным сайтом администрации Зиминского городского округа Иркутской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт муниципального образования).

 

Статья 4. Общественные награды и иные
виды поощрения Общественного совета

 

1. Общественный совет может учреждать общественные награды, награждение которыми производится по решению Общественного совета, принятому большинством членов Общественного совета, а также применять иные виды поощрений.

2. Виды общественных наград, поощрений и порядок награждения (поощрения) ими определяются решением Общественного совета.

 

ГЛАВА 2.

ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА.
ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 5. Основные формы работы Общественного совета

 

1. Основными формами работы Общественного совета являются:

1) пленарные заседания;

2) заседания комиссий;

3) заседания рабочих групп;

4) иные формы работы.

2. Общественный совет вправе привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в его состав, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний.

Решение об участии общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в его состав, принимается большинством членов Общественного совета.

3. Решение об участии в пленарном заседании уполномоченных представителей общественных объединений, иных объединений граждан, представители которых не вошли в его состав, принимается решением Общественного совета большинством членов Общественного совета.

 

Статья 6. Принципы и условия деятельности членов Общественного совета

 

1. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний, заседаний комиссий и рабочих групп Общественного совета. Передача права голоса другому члену Общественного совета при принятии решений не допускается.

2. При исполнении своих полномочий члены Общественного совета:

1) обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, в мероприятиях, проводимых Общественным советом. Каждый член Общественного совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественного совета;

3) не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений, иных некоммерческих организаций;

4) не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

3. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность в Общественном совете безвозмездно.

 

Статья 7. Права и обязанности члена Общественного совета

 

1. Член Общественного совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп и на организуемых Общественным советом мероприятиях;

2) участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественным советом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством, в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с вопросами к лицам, приглашенным на заседания Общественного совета, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Общественного совета, и по порядку голосования;

4) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественного совета, членом которых он не является, с правом совещательного голоса;

5) принимать участие в работе временных рабочих органов Общественного совета (рабочих групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

6) знакомиться протоколами пленарных заседаний Общественного совета, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественного совета;

7) в случае несогласия с решением Общественного совета, комиссии или рабочей группы Общественного совета изложить в письменной форме свое особое мнение, что отмечается в протоколе заседания Общественного совета, комиссии или рабочей группы, которое прилагается к соответствующему решению Общественного совета, комиссии или рабочей группы Общественного совета;

8) осуществлять прием граждан.

9) направлять письменные заявления в Общественный совет.

2. Член Общественного совета обязан:

1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественного совета, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно председателя Общественного совета, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания;

3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики члена Общественного совета;

4) состоять в комиссиях Общественного совета в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

 

Статья 8. Удостоверение члена Общественного совета

 

1. Для подтверждения полномочий члену Общественного совета на срок его полномочий выдается удостоверение установленного образца.

2. Образец и описание удостоверения утверждаются решением Общественного совета.

 

ГЛАВА 3.

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 9. Сроки проведения пленарных заседаний Общественного совета

 

Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в год. По решению большинства членов Общественного совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

 

Статья 10. Порядок проведения первого
пленарного заседания Общественного совета

 

1. Первое пленарное заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня формирования его в правомочном составе. Правомочность состава Общественного совета определяется Положением об Общественном совете.

2. Председательствующий на первом пленарном заседании Общественного совета избирается из членов Общественного совета открытым голосованием.

Председательствующий считается избранным, если за него проголосовало более половины членов  Общественного совета, участвующих в пленарном заседании.

Общественный совет открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Общественного совета избирает Счетную комиссию.

3. В повестку дня первого пленарного заседания Общественного совета в обязательном порядке включаются и рассматриваются следующие вопросы:

1) об избрании председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Общественного совета;

2) об утверждении количества и наименований комиссий Общественного совета, назначении их председателей;

3) об утверждении Регламента Общественного совета.

Члены Общественного совета могут предложить и другие вопросы в повестку дня первого заседания.

4. Решения первого пленарного заседания и последующих пленарных заседаний Общественного совета оформляются протоколом.

 

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественного совета

 

1. Внеочередное пленарное заседание Общественного совета может быть проведено по предложению:

1) мэра Зиминского городского округа;

2) председателя Думы Зиминского городского округа;

3) председателя Общественного совета;

4) членов Общественного совета в количестве более одной трети от общего числа членов Общественного совета.

2. Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественного совета вносит на рассмотрение председателя Общественного совета перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

3. Председатель Общественного совета принимает решение о проведении внеочередного пленарного заседания Общественного совета и определяет его дату.

4. Внеочередное пленарное заседание Общественного совета проводится не позднее чем через один календарный месяц со дня поступления в Общественный совет предложения о проведении внеочередного заседания.

 

Статья 12. Порядок формирования плана работы Общественного совета

 

1. Работа Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета.

2. План работы формируется ответственным секретарем Общественного совета на текущий год, исходя из планов работы комиссий, рабочих групп и предложений членов Общественного совета по реализации гражданских инициатив.

3. Предложения по внесению изменений в план работы Общественного совета предоставляются ответственному секретарю в письменной форме. Ответственный секретарь по предложениям комиссий Общественного совета формулирует в план работы Общественного совета необходимые изменения.

5. План работы Общественного совета, изменения в него утверждаются Общественным советом большинством голосов от общего числа его членов.

6. План работы Общественного совета размещается на информационном ресурсе Общественного совета.

 

Статья 13. Порядок проведения очередных
пленарных заседаний Общественного совета

 

1. Члены Общественного совета уведомляются ответственным секретарем о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественного совета не позднее, чем за 5 дней до дня его проведения.

Проекты решений материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания, направляются членам Общественного совета не позднее, чем за 3 дня до дня их рассмотрения на пленарном заседании.

Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественного совета, могут распространяться непосредственно в день заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения комиссии; подписи членов Общественного совета, инициирующих распространение данных документов или материалов).

2. Повестка дня пленарного заседания Общественного совета формируется ответственным секретарем на основании плана работы Общественного совета, предложений комиссий, членов Общественного совета, представленных не позднее, чем за 20 дней до начала заседания, и утверждается Общественным советом в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественного совета начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественного совета.

4. Заседание Общественного совета открывает и ведет председатель Общественного совета либо его заместитель, а в случае их временного отсутствия – член Общественного совета, уполномоченный на то решением Общественного совета.

5. Заседание Общественного совета правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общего числа членов Общественного совета.

6. Член Общественного совета вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении повестки дня заседания Общественного совета, которое ставится на голосование.

7. Предложение о дополнении или изменении повестки дня заседания Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

 

Статья 14. Права и обязанности председательствующего
на пленарном заседании Общественного совета

 

1. Председательствующий на пленарном заседании Общественного совета:

1) руководит общим ходом пленарного заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания;

2) предоставляет слово с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественного совета;

3) ставит на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;

4) проводит голосование и оглашает его результаты;

5) контролирует ведение протокола и стенограммы заседания Общественного совета и подписывает указанный протокол.

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественного совета вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики члена Общественного совета предупреждать члена Общественного совета, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественного совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать члена Общественного совета, взявшего слово по порядку ведения заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении. Член Общественного совета, выступающий по порядку ведения заседания, обязан определить суть нарушения Регламента;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественного совета.

3. Председательствующий на пленарном заседании Общественного совета не вправе высказывать комментировать выступления членов Общественного совета, давать характеристику выступающим.

4. По просьбе председательствующего на пленарном заседании Общественного совета или в связи с нарушением им требований настоящего Регламента Общественный совет вправе большинством голосов от общего числа его членов назначить другого председательствующего на пленарном заседании Общественного совета.

 

Статья 15. Продолжительность проведения
пленарного заседания Общественного совета

 

1. Пленарное заседание Общественного совета проводится в течение периода времени, утвержденного на пленарном заседании, до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня.

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественного совета не вправе без голосования продлевать заседание Общественного совета до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

 

Статья 16. Порядок выступления на пленарных
заседаниях Общественного совета

 

1. Член Общественного совета выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах пятнадцати минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до десяти минут, для повторных выступлений в прениях – до пяти минут, для выступлений по процедурным вопросам, для обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Общественного совета по рассматриваемым кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до трех минут. По порядку работы и ведения заседания Общественного совета – не более одной минуты. По решению Общественного совета указанная в настоящем пункте продолжительность выступлений может быть изменена.

По истечении установленного времени на выступление председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественного совета должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.

4. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования.

Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Общественным советом, либо по решению, принимаемому большинством голосов от числа его членов, участвовавших в голосовании.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественного совета без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

 

Статья 17. Порядок проведения голосования

 

1. Решения Общественного совета на его пленарных заседаниях принимаются голосованием.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также, если Общественный совет не приняла иного решения, голосование членов Общественного совета является открытым. Тайное голосование проводится по решению Общественного совета, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, участвующих в голосовании. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, решение Общественного совета может приниматься методом опроса членов Общественного совета.

2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался».

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественного совета. При рейтинговом голосовании член Общественного совета голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался». Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения, набравший наибольшее число голосов.

3. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

 

Статья 18. Порядок принятия решения Общественным советом

 

1. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2. Решения Общественного совета по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, участвовавших в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

3. К процедурным относятся вопросы о:

1) перерыве в пленарном заседании или переносе пленарного заседания;

2) предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Общественного совета;

5) переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;

7) голосовании без обсуждения;

8) приглашении на пленарное заседание лиц, указанных статье 21 настоящего Регламента;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) проведении дополнительной регистрации;

12) пересчете голосов;

13) проведении поименного голосования.

 

Статья 19. Протоколы. Оформление решений Общественного совета

 

1. Во время пленарных заседаний Общественного совета ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на пленарном заседании.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде заключений, предложений и обращений.

Решения Общественного совета заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются председателем Общественного совета.

3. Информация о проведенных пленарных заседаниях Общественного совета в недельный срок после их проведения размещаются на официальном сайте муниципального образования, публикуются в местных средствах массовой информации.

4. Протоколы пленарных заседаний Общественного совета, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Общественного совета.

 

Статья 20. Поручение Общественного совета

 

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению в ходе заседания Общественного совета вправе дать поручение комиссиям, рабочим группам.

Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Общественного совета, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, членов Общественного совета в целях предоставления дополнительной информации по интересующему их вопросу.

2. Текст поручения оглашается на заседании Общественного совета.

3. При наличии возражений предложение дать поручение ставится на голосование.

Решение принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, участвовавших в голосовании.

4. Поручение оформляется протокольной записью.

Выписка из протокола в течение трех рабочих дней направляется исполнителю, который в установленный информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения.

Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Общественного совета.

 

Статья 21. Порядок участия в работе Общественного совета
приглашенных лиц

 

1. По решению Общественного совета на заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественным советом вопросам.

2. Мэр Зиминского городского округа, председатель Думы Зиминского городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты Зиминского городского округа, председатель Общественной палаты Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области вправе присутствовать на любом заседании Общественного совета без специального приглашения.

3. Общественный совет по предложению его членов, комиссий вправе пригласить на свое заседание руководителей государственных органов и органов местного самоуправления.

В приглашении Общественный совет указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Приглашение за подписью председателя Общественного совета направляются приглашенному должностному лицу не позднее, чем за 7 дней до заседания, на которое приглашено должностное лицо.

4. Рассмотрение вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в следующем порядке:

1) приглашенному должностному лицу для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется до 15 минут;

2) члены Общественного совета вправе задать вопросы приглашенному должностному лицу по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать одной минуты, ответ на вопрос – трех минут. Прения не проводятся;

3) должностное лицо вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.

 

ГЛАВА 4.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 22. Порядок избрания председателя Общественного совета

 

1. Председатель Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом пленарном заседании в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. При этом каждый член Общественного совета вправе предложить только одну кандидатуру.

2. Член Общественного совета, выдвинутый для избрания председателем Общественного совета, имеет право заявить о самоотводе.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на избрание председателем Общественного совета, кандидаты выступают на заседании и отвечают на вопросы членов Общественного совета.

Члены Общественного совета имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение соответствующего кандидата прекращается.

4. Председатель Общественного совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

5. В случае, если для избрания председателем  Общественного совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, производится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

При этом каждый член Общественного совета может голосовать только за одного кандидата.

6. Избранным председателем Общественного совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественного совета.

7. Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом.

8. Председатель Общественного совета избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

9. Вопрос о досрочном освобождении члена Общественного совета от обязанностей председателя Общественного совета рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению или по представлению более одной трети от общего числа членов Общественного совета.

Решение об освобождении члена Общественного совета от обязанностей председателя Общественного совета принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета, и оформляется протоколом.

 

Статья 23. Полномочия председателя Общественного совета

 

1. Председатель Общественного совета:

1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) на основании плана работы Общественного совета, предложений членов Общественного совета формирует проект повестки дня заседания Общественного совета, вносит его на рассмотрение;

4) подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы Общественного совета, направляемые в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, в иные организации и (или) их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;

5) готовит к рассмотрению на заседании Общественного совета поступившие законопроекты и иные документы;

6) направляет поступившие в Общественный совет документы в комиссии в соответствии с их направлением деятельности;

7) представляет Общественного совета в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, гражданами;

8) направляет заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов законов и нормативных правовых актов в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

9) направляет заключения Общественного совета о нарушениях законодательства органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, в компетентные государственные органы или должностным лицам;

10) формирует рабочие группы для поддержки и продвижения гражданских инициатив, а также для решения иных общественно значимых задач; утверждает состав таких групп, их руководителей и имеет право наделять их отдельными полномочиями в пределах, установленных настоящим Регламентом;

11) вносит предложения по изменению настоящего Регламента;

12) принимает решения:

об утверждении плана проведения общественной экспертизы законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов по представлению рабочей группы Общественного совета;

о внесении в план проведения общественной экспертизы изменений, в том числе о прекращении процедуры общественной экспертизы или о повторном проведении общественной экспертизы по предложению рабочей группы Общественного совета;

13) определяет комиссию Общественного совета, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует компетенции другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу;

14) принимает решение по предложению комиссии об образовании рабочей группы по проведению общественной экспертизы, утверждает ее состав и руководителя; принимает решение об образовании рабочей группы для иных целей и утверждает ее руководителя;

15) принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;

16) принимает решение о награждении общественными наградами и поощрениями Общественного совета;

17) по предложению комиссии принимает решение о привлечении общественных объединений, иных некоммерческих организаций к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественного совета;

18) вносит предложения по кандидатурам председателя комиссии в случае досрочного освобождения члена Общественного совета от обязанностей председателя комиссии, а также в случае изменения количества комиссий;

19) дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;

20) представляет на утверждение Общественного совета Кодекс этики члена Общественного совета;

21) подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественного совета на имя руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, на имя руководителей других организаций.

2. Решения председателя Общественного совета оформляются в виде выписок из протокола заседания Общественного совета.

Повестка дня заседания Общественного совета и материалы к ней направляются председателю, Общественного совета руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Общественного совета.

3. Председатель Общественного совета определяет обязанности своего заместителя по согласованию с членами Общественного совета.

 

Статья 24. Порядок избрания заместителя председателя Общественного совета

 

1. Заместитель председателя Общественного совета избирается открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественного совета большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

2. Заместитель председателя Общественного совета избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

3. Вопрос о досрочном освобождении члена Общественного совета от обязанностей заместителя председателя Общественного совета рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению или по представлению более одной трети от общего числа членов Общественного совета.

Решение об освобождении члена Общественного совета от обязанностей заместителя председателя Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета, и оформляется протоколом заседания.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя на пленарном заседании избирается новый заместитель председателя Общественного совета.

 

Статья 25. Полномочия заместителя председателя Общественного совета

 

1. В случае отсутствия председателя Общественного совета заместитель председателя выполняет его полномочия.

2. Заместитель председателя Общественного совета осуществляет помощь в работе председателя по всем вопросам его деятельности.

 

Статья 26. Порядок избрания ответственного секретаря Общественного совета

 

1. Ответственный секретарь избирается открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественного совета большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

2. Ответственный секретарь избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

3. Вопрос о досрочном освобождении члена Общественного совета от обязанностей ответственного секретаря рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более одной трети от общего числа членов Общественного совета или по представлению председателя Общественного совета.

Решение об освобождении члена Общественного совета от обязанностей ответственного секретаря считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета, и оформляется протоколом заседания Общественного совета.

В случае досрочного прекращения полномочий ответственного секретаря на пленарном заседании избирается новый ответственный секретарь Общественного совета.

 

Статья 27. Полномочия ответственного секретаря Общественного совета

 

Ответственный секретарь Общественного совета:

1) формирует план работы Общественного совета;

2) готовит проект повестки дня заседания Общественного совета;

3) уведомляет членов Общественного совета и приглашенных о проведении заседаний, иных мероприятий Общественного совета;

4) по указанию Председателя Общественного совета организует формирование рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, а также для решения иных общественно значимых задач;

5) решает иные вопросы работы Общественного совета в соответствии с настоящим Регламентом.

 

ГЛАВА 5. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 28. Общие положения

 

1. Общественный совет на первом пленарном заседании образует комиссии Общественного совета из числа его членов и назначает их председателей.

2. Персональный состав комиссий Общественного совета и межкомиссионных рабочих групп, созданных по решению Общественного совета, утверждается на очередном заседании Общественного совета.

 

Статья 29. Полномочия комиссий Общественного совета

 

Комиссии Общественного совета:

1) формируют планы работы комиссий Общественного совета и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественного совета;

2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественного совета;

3) осуществляют подготовку проектов решений Общественного совета;

4) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушениях действующего законодательства для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

5) в пределах своей компетенции направляют в Общественный совет предложения о создании рабочих групп для иных целей и кандидатуры их руководителей;

6) представляют в Общественный совет проекты экспертных заключений;

7) в соответствии с решениями Общественного совета готовят проекты запросов Общественного совета в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

8) в соответствии с решением Общественного совета организуют публичные мероприятия;

9) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;

10) в соответствии с решением большинства членов Общественного совета привлекают к участию в своей работе граждан и общественные объединения, представители которых не вошли в состав Общественного совета; определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы;

11) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественном совете;

12) вправе образовывать подкомиссии и другие структурные образования по направлениям своей работы;

13) решают вопросы организации своей деятельности;

14) предлагают Общественному совету направить запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;

15) рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественного совета, дают на них ответы, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений;

16) решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

 

Статья 30. Формирование комиссий Общественного совета и рабочих групп

 

1. Комиссии Общественного совета и межкомиссионные рабочие группы, созданные по решению Общественного совета, образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественного совета очередного состава.

Участие члена Общественного совета в работе комиссии Общественного совета, межкомиссионной рабочей группе, созданной по решению Общественного совета, осуществляется на основе добровольного выбора.

2. Численный состав каждой комиссии Общественного совета определяется большинством членов Общественного совета, но не может быть менее 4 членов.

Численный состав межкомиссионной рабочей группы, созданной по решению Общественного совета, определяется большинством членов Общественного совета.

3. В состав комиссии Общественного совета могут входить председатель Общественного совета, его заместитель и ответственный секретарь Общественного совета.

4. Член Общественного совета может быть членом двух комиссий Общественного совета. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса и в работе межкомиссионных рабочих группах.

 

Статья 31. Порядок избрания и освобождения от обязанностей председателя комиссии Общественного совета

 

1. Председатель комиссии Общественного совета избирается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

Голосование может проводиться по единому списку кандидатур на должность председателей комиссий Общественного совета.

Решение об избрании председателя комиссии оформляется протоколом заседания Общественного совета.

2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии Общественного совета рассматривается на пленарном заседании Общественного совета.

Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии Общественного совета принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета и оформляется протоколом заседания. Общественного совета

3. В случае досрочного освобождения от обязанностей председателя комиссии Общественного совета решение об избрании нового председателя комиссии Общественного совета принимается на пленарном заседании большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

Решение об избрании председателя комиссии Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.

 

Статья 32. Полномочия и функции председателя
комиссии Общественного совета

 

1. Председатель комиссии Общественного совета:

1) вносит предложения о порядке работы комиссии Общественного совета;

2) направляет членам комиссии Общественного совета документы и материалы, поступившие в комиссию Общественного совета, для рассмотрения и подготовки предложений;

3) уведомляет членов комиссии Общественного совета о месте и времени очередного заседания комиссии Общественного совета не менее чем за трое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественного совета и иных участников заседания;

4) созывает внеочередное заседание комиссии Общественного совета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии Общественного совета;

5) формирует проект повестки дня комиссии Общественного совета;

6) вносит предложения о включении в проект плана экспертной деятельности законопроектов и иных нормативных правовых актов и (или) об исключении из плана проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов;

сообщает о формировании и составе рабочей группы по проведению общественной экспертизы, а также для иных целей;

направляет проекты заключений по результатам общественной экспертизы соответствующего законопроекта и (или) нормативного правового акта;

7) ведет заседания комиссии Общественного совета, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии Общественного совета;

8) координирует работу членов комиссии Общественного совета, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии Общественного совета в соответствии с настоящим Регламентом.

 

Статья 33. Порядок деятельности комиссий Общественного совета

 

1. Основной формой работы комиссии Общественного совета является ее заседание.

2. Деятельность комиссии Общественного совета основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений.

Члены Общественного совета вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий Общественного совета.

3. Заседания комиссии Общественного совета проводятся по мере необходимости.

4. Заседание комиссии Общественного совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии Общественного совета.

5. Заседание комиссии Общественного совета проводит председатель комиссии Общественного совета.

6. Член комиссии Общественного совета обязан присутствовать на заседании комиссии Общественного совета либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии Общественного совета о своем отсутствии по уважительной причине.

7. Член комиссии Общественного совета в случае отсутствия на заседании комиссии Общественного совета по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

8. Решение комиссии Общественного совета принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии Общественного совета, присутствующих на заседании, и членов комиссии Общественного совета, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

По вопросам, относящимся к компетенции комиссии Общественного совета, в период между ее заседаниями председатель комиссии вправе осуществлять процедуру принятия решения комиссией Общественного совета методом опроса ее членов. В указанном случае решение комиссии Общественного совета считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественного совета срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

 

Статья 34. Рабочие группы Общественного совета

 

1. Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественного совета.

2. Рабочая группа для проведения общественной экспертизы формируется комиссией Общественного совета, ответственной за проведение общественной экспертизы. Состав такой рабочей группы утверждается председателем Общественного совета.

3. Решение об образовании рабочих групп для иных целей принимает председатель Общественного совета по предложению председателей комиссий Общественного совета. Руководители таких рабочих групп утверждаются председателем Общественного совета.

4. Рабочая группа вправе:

1) привлекать экспертов;

2) запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций в порядке, определенном для комиссий Общественного совета;

3) привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и граждан;

4) вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественном совете;

5) решать вопросы организации своей деятельности;

6) участвовать в проведении экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, готовить аналитические материалы и разрабатывать предложения для проектов заключений по указанным документам.

 

Статья 35. Порядок участия в заседаниях комиссии
и (или) рабочей группы Общественного совета лиц, не являющихся

членами комиссии и (или) рабочей группы Общественного совета

 

1. В заседании комиссии и рабочей группы Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Общественного совета, не входящие в их состав.

Председатель комиссии или руководитель рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественного совета, желающих принять участие в заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами.

2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы, а также представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы.

3. На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители органов местного самоуправления и общественных объединений, средств массовой информации.

4. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

 

ГЛАВА 6.

ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 36. Общие положения

 

Полномочия члена Общественного совета прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Положением об Общественном совете в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 37. Порядок и процедура прекращения и приостановления
полномочий члена Общественного совета

 

1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается Общественным советом по представлению председателя Общественного совета. О внесенном представлении председатель Общественного совета извещает членов Общественного совета.

Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет межкомиссионная рабочая группа по этике и регламенту.

2. Представление председателя Общественного совета рассматривается Общественнымсоветом на ближайшем заседании.

3. По решению Общественного совета от органов государственной власти и органов местного самоуправления могут быть истребованы необходимые для принятия решения материалы.

4. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета с участием члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление.

Отсутствие на заседании Общественного совета члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса.

5. Представление на заседании Общественного совета зачитывает председатель Общественного совета.

6. Члену Общественного совета, в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественного совета.

7. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественного совета.

 

Статья 38. Порядок принятия решения о прекращении
или приостановлении полномочий члена Общественного совета

 

1. Решение Общественного совета о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета принимается по усмотрению Общественного совета тайным либо открытым голосованием.

Решение Общественного совета о прекращении полномочий члена Общественного совета в связи с его заявлением о выходе из состава Общественного совета может приниматься методом опроса.

2. Решение Общественного совета о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Общественного совета.

3. Решение Общественного совета о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета оформляется протоколом.

 

ГЛАВА 7.

КОДЕКС ЭТИКИ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 39. Порядок принятия Кодекса этики члена Общественного совета

 

1. Кодекс этики члена Общественного совета устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий.

2. В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики члена Общественного совета и поправки к нему разрабатывает межкомиссионная рабочая группа по этике и регламенту и представляет его на утверждение Общественного совета.

3. Общественный совет в течение не более 30 дней со дня формирования полномочного состава на своем заседании рассматривает и принимает Кодекс этики члена Общественного совета.

Рассмотрение и принятие Кодекса этики члена Общественного совета методом опроса членов Общественного совета не допускается.

4. Проект Кодекса этики члена Общественного совета должен быть представлен членам Общественного совета не менее чем за 5 дней до заседания Общественного совета, на котором предполагается рассматривать Кодекс этики члена Общественного совета.

5. Проект Кодекса этики члена Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественного совета по проектам нормативных правовых актов.

Кодекс этики члена Общественного совета считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественного совета.

6. Кодекс этики члена Общественного совета подлежит опубликованию на или официальном сайте муниципального образования.

 

Статья 40. Порядок применения Кодекса этики члена Общественного совета

 

1. В случае нарушения требований Кодекса этики члена Общественного совета членом Общественного совета председательствующий на пленарном заседании Общественного совета предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

2. В случае грубого или неоднократного нарушения членом Общественного совета указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с Положением об Общественном совете и в порядке, установленном Кодексом этики члена Общественного совета.

 

ГЛАВА 8.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

 

Статья 41. Порядок проведения общественной экспертизы

 

1. Общественный совет по решению председателя Общественного совета проводит общественную экспертизу проектов законов, иных нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти, либо находятся на стадии проработки и согласования.

2. При принятии Общественным советом решения о проведении общественной экспертизы Общественного совета направляет запрос в соответствующие органы власти о предоставлении ей соответствующих проектов вместе с документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы (в случае, если проекты не размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в свободном доступе).

3. По результатам общественной экспертизы Общественный совет утверждает заключение, которое носит рекомендательный характер и направляется в орган, который является разработчиком проекта закона или нормативного правового акта.

 

ГЛАВА 9.

МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

 

Статья 42. Общие положения

 

1. Общественный совет может проводить конференции, совещания, «круглые столы», дискуссии, семинары и другие мероприятия с привлечением широкого круга общественности и представителей институтов гражданского общества в целях выработки рекомендаций, а также оказания методической, информационной и иной поддержки общественным формированиям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

2. Проведение мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», дискуссий, семинаров и других) в дни пленарных заседаний Общественного совета не допускается, если Общественный совет не примет иного решения.

 

Статья 43. Порядок проведения мероприятий

 

1. Мероприятия проводятся по решению председателя Общественного совета.

2. Вопрос о проведении выносится на заседание Общественного совета, которое определяет место и дату их проведения.

3. Состав лиц, приглашенных на мероприятия, определяется комиссиями Общественного совета.

 

Статья 44 . Порядок проведения приема граждан

 

          Прием граждан членами Общественного совета осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, разработанным ответственным секретарем и заблаговременно разосланным членам Общественного совета.

 

ГЛАВА 10.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
РЕГЛАМЕНТА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 45. Порядок внесения изменений
в Регламент Общественного совета

 

1. Предложения о внесении изменений в Регламент могут вноситься членами и органами Общественного совета.

Инициаторы внесения изменений в Регламент направляют свои предложения на рассмотрение межкомиссионной рабочей группы по этике и регламенту, которая готовит проект изменений в Регламент и вносит его на рассмотрение председателя Общественного совета.

2. Одобренный председателем Общественного совета проект изменений в Регламент выносится на рассмотрение Общественного совета.

3. Решение о внесении изменений в Регламент может приниматься на пленарном заседании Общественного совета.

Решение о внесении изменений в Регламент утверждается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета и оформляется протоколом.

Решение Общественного совета о внесении изменений в Регламент вступает в силу со дня его утверждения, если Общественным советом не принято иное решение.

 

Статья 47. Порядок разъяснения
Регламента Общественного совета

 

1. Разъяснение положений Регламента во время пленарного заседания Общественного совета может осуществляться специально уполномоченным представителем межкомиссионной рабочей группы по этике и регламенту, который избирается большинством голосов от общего числа членов, входящих в состав этой межкомиссионной рабочей группы.

2. При наличии у членов Общественного совета либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений, данный вопрос рассматривается на специальном заседании межкомиссионной рабочей группы по этике и регламенту с обязательным приглашением на ее заседание членов Общественного совета, имевших возражения против приведенных разъяснений.

3. Решение межкомиссионной рабочей группы по этике и регламенту по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественного совета.