18. ПАМЯТКА!

ПАМЯТКА !!!

правообладателям земельных участков для самостоятельной оценки наличия нарушений земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством)

В данной памятке мы предложим перечень основных вопросов, ответив на которые правообладатель земельного участка с легкостью сможет определить для себя, есть ли у него причины для беспокойства и принятия оперативных мер по устранению нарушений во избежание применения к нему мер административного воздействия. 

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации – самое распространенное нарушение, выявляемое специалистами муниципального земельного контроля администрации Зиминского городского округа Иркутской области. 

Административная ответственность за данный вид нарушений предусмотрена статьей 7.1 КоАП Российской Федерации. Административные штрафы по данной статье внушительные: для граждан минимальный размер штрафа составляет пять тысяч рублей, для юридических лиц – сто тысяч рублей. Индивидуальным предпринимателям следует обратить внимание, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 

Полезно знать, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законодательством прав на землю – это недвижимая вещь. Законодательство дает следующее определение земельного участка: это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. К таким характеристикам относятся границы земельного участка, координаты поворотных точек земельного участка и т.п. 

Собственник, арендатор, землепользователь обязаны использовать земельные участки строго в отведенных в установленном порядке границах. 

Зачастую нарушения в виде самовольного занятия земельного участка допускаются в результате строительства или проведения таких работ, как облагораживание и огораживание территории. Также земельный участок может быть приобретен с уже имеющимися постройками и ограждением, которые находятся за границами участка. 

Каждому землепользователю нужно знать, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». При отсутствии документов на земельный участок или часть земельного участка, используемого Вами, можно говорить о признаках использования указанной территории без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации (например, собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и др.), что также является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. 

При этом ответственность по статье 7.1 КоАП РФ наступает как за активные действия, направленные на незаконное завладение или, иными словами, «занятие», «захват» земельного участка, так и в результате использования уже занятой территории без предусмотренных законодательством прав. 

Чтобы не допустить данное нарушение, каждому лицу, так или иначе использующему земельный участок, нужно ответить для себя на несколько несложных вопросов: 

1. Имеются ли у Вас документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком? 

2. Зарегистрированы ли права на земельный участок в установленном порядке? 

3. Используете ли Вы земельный участок в установленных границах? Соответствует ли используемая Вами фактически площадь территории площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе? Расположены ли все, используемые Вами постройки и ограждение, а также строительные материалы, дрова и другое движимое имущество в границах земельного участка? 

ЗАПОМНИТЕ, ЗЕМЛЯ «НИЧЬЕЙ» НЕ БЫВАЕТ!!!

Все земли, не предоставленные в установленном порядке на каком-либо праве, являются государственными. Земельный участок следует использовать в границах, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Складировать привезенные Вами строительные материалы, песок, дрова нужно в границах отведенного Вам земельного участка, а не на свободной территории, и тем более не на территории соседнего земельного участка. Выявить несоответствие в части использования земельного участка вне границ, указанных в ЕГРН, возможно путем изучения находящихся на руках землеустроительных дел и межевых планов, а также выноса границ земельного участка с привлечением кадастрового инженера. 

Положительный ответ на перечисленные вопросы позволит избежать спорных ситуаций с правообладателями смежных земельных участков и серьезных штрафных санкций за нарушение земельного законодательства. 

Администрация Зиминского городского округа Иркутской области призывает всех собственников, арендаторов, землепользователей земельных участков заблаговременно принять меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений требований земельного законодательства, не дожидаясь визита специалистов муниципального земельного контроля.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Если земельный участок используется без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на данный земельный участок (без заключения какого-либо договора или оформления другого правоустанавливающего документа и осуществления платы за него), такое пользование можно квалифицировать как неосновательное обогащение (ст.ст. 1102, 1105 ГК Российской Федерации). 

В случае не оформления документов на земельный участок, администрация Зиминского городского округа Иркутской области, будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка.

ОФОРМИТЕ СВОЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК УЖЕ СЕЙЧАС !!!

Муниципальный земельный контроль направлен на устранение и предотвращение причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований земельного законодательства. 

Проведенный анализ нарушений показывает, что самое распространенное нарушение – это самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка выражается в следующем:

- пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю и выделе земельного участка и др.; 

- размещение строений, размещение нестационарных объектов, несанкционированное изменение границ своего земельного участка, путем переноса ограждения и самовольное занятие при этом дополнительного земельного участка. 

Администрация Зиминского городского округа Иркутской области рекомендует собственникам/пользователям проверить, имеются ли документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком, на котором вы развели огород, построили дом, гараж, баню и др.  Изучив Ваши правоустанавливающие документы на земельные участки, запросите информацию из ЕГРН, чтобы удостовериться в том, что у вашего земельного участка установлены границы, в случае их установления, границы земельного участка будут отражены на публичной кадастровой карте. 

В случае если границы земельного участка не установлены, то необходимо будет заказать комплекс работ по межеванию, осуществляемых с целью установления и закрепления границ земельного участка на местности, а также определения его местоположения и площади. 

В случае возникновения дополнительных вопросов, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований земельного законодательства, можно получить консультацию посредством личного обращения в администрацию Зиминского городского округа к специалистам уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Ленина, д. 5, кабинет № 314 (понедельник, среда с 14-00 до 17-00) или по телефону 8(39554) 3-30-76. 

В порядке самоконтроля, чтобы не были допущены собственником/пользователем самовольного занятия земельного участка (части участка), достаточно соотнести оформленные границы земельного участка с фактически оформленными границами. Информация об оформленных границах земельных участков можно узнать на портале пространственных данных (Национальная система пространственных данных) в сети «Интернет» адрес ссылки https://nspd.gov.ru