Разъясняем механизм автоштрафов и рекомендации по снижению риска формирования материалов по автоштрафам

         В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Иркутской области осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов  обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в государственную информационную систему мониторинга  (далее – ГИС МТ).

         С 01.09.2026г. вводится механизм автоматического привлечения контролируемых лиц к административной ответственности за нарушение в сфере «цифровой маркировки» товаров (Федеральный закон от 02.05.2026 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Автоштраф применяется за три вида нарушений:

1. Реализация продукции участником оборота, не зарегистрированным в ГИС МТ (для табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака).

Если участник оборота, не зарегистрированный в ГИС МТ, реализовал через одну контрольно‑кассовую технику в течение календарного месяца более 10 единиц маркированной табачной или никотинсодержащей продукции (в том числе устройств для потребления никотинсодержащей продукции), предусматривается административный штраф в размере 50 тыс. рублей (ст.15.12.2 КоАП РФ).

2.Продажа табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением установленных цен.

Размер административного штрафа зависит от количества реализованной продукции в течение суток:

до 100 единиц — 5 тыс. рублей;

от 101 до 1000 единиц — 50 тыс. рублей;

свыше 1000 единиц — 500 тыс. рублей (части 6, 7, 8 статьи 14.3.1 и части 4, 5, 6 статьи 14.6 КоАП РФ);

3. Продажа продукции с истекшим сроком годности.

За реализацию каждой единицы маркированной продукции с истекшим сроком годности предусматривается административная ответственность:

   для индивидуальных предпринимателей — 10 тыс. рублей;

   для юридических лиц — 20 тыс. рублей (часть 4 статьи 14.43 КоАП РФ).

Административная ответственность наступает не за сам факт наличия просроченной продукции, а за игнорирование запрета продажи, автоматически сформированного ГИС МТ в рамках разрешительного режима.

Формирование дела об административном правонарушении проходит несколько этапов и предусматривает автоматизированную проверку сведений ГИС МТ, а также последующую проверку сформированных материалов уполномоченным должностным лицом Управления.

Решение о привлечении к административной ответственности принимается по результатам рассмотрения материалов, при этом участник оборота вправе представить свои доводы и обжаловать вынесенное постановление.

         Для снижения риска формирования материалов по автошрафам участникам оборота рекомендуем:

          - проверить регистрацию в ГИС МТ «Честный знак» по всем товарным группам, которые подлежат обязательной маркировке и реализуются хозяйствующим субъектом.

          Обращаем внимание, что по табаку предусмотрены три товарные товарные группы: «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция» и «Никотинсодержащая продукция».

           К группе «Альтернативная табачная продукция» относятся: бестабачные смеси для кальяна, жидкости для ЭСДН, сигариллы, сигары, табак для кальяна, табак жевательный, табак курительный, табак нагреваемый, табак нюхательный, табак трубочный, ЭСДН.

Регистрация в ГИС МТ должна быть обеспечена по каждой товарной группе, товары которой фактически реализуются участником оборота.

         - проверить актуальность сведений о местах осуществления деятельности, адресах торговых объектов и контрольно-кассовой технике, адресах торговых объектов и контрольно-кассовой технике, в том числе соответствие места установки (применения) контрольно-кассовой техники фактическому месту осуществления деятельности;

         - проверить актуальность товароучетной системы, технического средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ) и кассового программного обеспечения. При применении разрешительного режима должна быть обеспечена проверка кода маркировки в ГИС МТ и блокировка продажи товара при наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2003 № 1944.

В настоящее время действует обязательный онлайн-режим проверки кодов маркировки при реализации маркированных товаров.

          Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.11.23 № 1944 предусмотрены два типа проверки:

           - онлайн (с подключением к интернету);

           - офлайн (при отсутствии интернета).

          В обоих вариантах действует разрешительный режим — это режим работы кассы, при котором продажа маркированного товара возможна только после проверки кода DataMatrix и получения подтверждения о возможности или невозможности продажи от государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ). В момент сканирования кода маркировки касса делает запрос в систему мониторинга, при этом продажа товара возможна только при положительном ответе системы. В случае, если код маркировки не прошел проверку, на кассе будет установлен запрет продажи данного товара.Такая схема работает только при наличии интернета. Если при потере интернет-соединения от онлайн-проверки нет ответа за 1,5 секунды, то проводится проверка офлайн. Офлайн-проверка запустится автоматически при условии, что кассовое ПО настроено для ее проведения.

        При временном отсутствии доступа к сети «Интернет» проверка кода маркировки осуществляется в офлайн-режиме с использованием локального модуля «Честный знак», в связи с чем всем участникам оборота необходимо обеспечить наличие и актуальность локального модуля, а также его корректное взаимодействие с используемым кассовым программным обеспечением и ТС ПИоТ.

Локальный модуль «Честный знак» - это бесплатное программное обеспечение (ПО), которое обязательно должны установить и использовать все розничные участники оборота.                  Скачать его можно с официального сайта: честныйзнак.рф/.

Локальный модуль обеспечивает проверку кодов маркировки при временном отсутствии доступа к сети «Интернет».Кроме того, данный модуль позволяет автоматически обновлять базу заблокированных кодов маркировки (если товар запрещен к продаже), защищает от повторной реализации кода маркировки (двойной продажи) при использовании кассовым ПО функционала базы проданных товаров. После восстановления связи сведения о реализации товаров передаются в ГИС МТ;

       Локальный модуль является частью разрешительного режима и предназначен для проверки кодов маркировки в предусмотренных случаях при невозможности проведения онлайн-проверки. Его использование не освобождает участников оборота от соблюдения установленных запретов и требований при реализации маркированных товаров.

       Всем участникам оборота маркированных товаров необходимо проверить наличие и актуальность локального модуля «Честный знак» и при необходимости обеспечить его установку или обновление.

ТС ПИоТ (техническое средство получения информации о товаре) — это программный модуль, который устанавливается на компьютер рядом с кассой и выполняет роль посредника между кассовым ПО и системой Честный ЗНАК (ГИС МТ).

Кроме того рекомендуем необходимо:

           - проверить актуальность ценовых справочников по табачной и никотинсодержащей продукции, включая минимальные и максимальные цены. Необходимо учитывать, что партии продукции одного наименования могут иметь различную максимальную розничную цену (МРЦ).

Настройки должны исключать продажу продукции ниже установленной минимальной цены и выше МРЦ, установленной для конкретной единицы продукции;

          - проверить сведения о сроках годности товаров и работу разрешительного режима на кассе. Продажа товаров с истекшими сроками годности, в отношении которых установлен запрет реализации, должна блокироваться на кассе.

Проверка и контроль сроков годности — прямая обязанность магазина.

         - ограничить доступ к настройкам контрольно-кассовой техники, товароучетной системы, ценовых справочников и разрешительного режима. Доступ к изменению указанных настроек должен предоставляться только уполномоченным работникам;

          - регулярно проверять работу контрольно-кассовой техники и разрешительного режима на кассе, анализировать сообщения об ошибках и причины блокировки продаж, а также отслеживать отклонения, фиксируемые в личном кабинете участника оборота в ГИС МТ и своевременно принимать меры по устранению причин их возникновения.

        При возникновении технических сбоев участникам оборота рекомендуется фиксировать обстоятельства их возникновения и сохранять подтверждающие материалы, в том числе сведения об ошибках, технические журналы, информацию от поставщика кассового программного обеспечения и оператора ГИС МТ, а также сведения о работе локального модуля. Указанные материалы могут быть использованы для подтверждения обстоятельств технического сбоя.

        Цель введения автоштрафов – не допустить попадания к потребителю небезопасной, просроченной или незаконно реализуемой продукции.

        Чем раньше участник оборота проверит регистрацию, кассовые настройки, локальный модуль, цены и сроки годности, тем ниже риск формирования материалов по автоштрафам.

28.08.2026